Чи є у Вроцлава шанси на відкриття Генерального консульства України?

На початку лютого в соціальних мережах з’явилася інформація про створену петицію до Президента України, Кабміну про створення у Вроцлаві українського Генерального консульства. Її автором став Ігор Клок. Вона викликала бурхливу реакцію людей, та неоднозначну думку про необхідність його створення. Думки розділилися, на «за» і «проти».

Комусь достатньо приїзду раз на місяць консула з Кракова, а комусь більш до вподоби щоб, у столиці Нижньої Сілезії відкрився повноцінний пункт, де можна було б вирішити питання наприклад з паспортом, чи іншими документами.
Незважаючи на всі емоції в соціальних мережах, за 11 днів назбиралось тільки 16 голосів за підтримку петиції. Нагадаю, що необхідна кількість становить 25000 голосів.

Портал inPoland.net.pl вирішив дізнатися про перспективи відкриття у Вроцлаві повноцінного диппредставництва України. На жаль, Посольство України в Республіці Польща не змогло надати коментар, перевівши запит на Генконсульство у Кракові. Там нам повідомили, що вивчать ситуацію, і нададуть відповідь, яку ми на даний час так і не отримали.

Тож довелось самостійно шукати інформацію.
Для початку озвучимо, що у Вроцлаві проживає за різними оцінками від 80 до 100 тисяч українців. Починаючи з 2008 року – в місті діє Почесне консульство України. Але, на жаль, воно наприклад не може займатися документами. Це краще ніж нічого, але навряд чи підходить для такої кількості діаспори.

Чим же займається Почесне консульство України, що може, а що ні, розповідав нашому порталу Артем Зозуля, директор цієї установи у Вроцлаві:

«Можна сказати, що почесний консул як інституція і як позаштатний працівник посольства виконує ряд своїх функцій, які забезпечують певну опіку громадянам України. Серед них: інформативна підтримка, також виїзди на місця якихось поодиноких трагічних випадків і під час розгляду справ українців у судових інстанціях. Коли ці справи є на контролі консула, то є значний шанс їх більш швидкого розв’язання. Тут не говориться про вплив на рішення інстанції, тут скоріше мова йде про прикуття уваги до відповідної справи громадян України. Також одна з функцій — створення та підтримка ініціатив, які дають користь українській державі або її громадянам, котрі проживають на території Польщі чи України або нав’язування співпраці між українськими фірмами і організаціями із польськими компаніями. Підтримка ця виражається і у фінансовому вигляді і у організаційному, а також при наданні патронатів (патронат почесного консула — авт.), що підвищує ранг певного заходу чи проекту, що безпосередньо впливає на його якість проведення.

Натомість, серед можливостей почесного консула, на жаль, бракує можливості роботи з українськими документами. Тобто, зараз ситуація така, що громадяни України, щоб виробити собі будь-який український документ — чи то паспорт, чи то підтвердження консулом будь-якої заяви або доручення, мусять звертатися до Генерального консульства України, що знаходиться у Кракові.
Від 2014 року було впроваджено, з ініціативи почесного консула у Вроцлаві, прибуття один раз в місяць консула з Кракова до Вроцлава, для вирішення питань громадян України. В той же час, це не забезпечує всіх потреб діаспори, що існує на даний момент. Почесне консульство було відкрите у Вроцлаві, коли громадян України тут було близько 6 000. Зараз це число складає 80 000 — 100 000 осіб.
Звичайно, це впливає на кількість звернень зі сторони наших громадян. Більша кількість потреб є цілком логічним. Слід зазначити, що Почесне консульство у Вроцлаві не має компетенції до консультування в справах польських документів та польського законодавства. Натомість почесним консулом була створена Fundacja Ukraina, яка в рамах реалізації проектів такі можливості надає. Працює інформаційний пункт в Українському центрі культури і розвитку, там люди можуть таку інформацію отримувати. Ані від почесного, ані від генерального консула, ані від робочого консула — представника міністерства, такої консультації отримати не можна, тому що вони є в цьому некомпетентні.

Ще варто згадати важливу функцію консульства, чи воно буде Генеральне чи робоче з одним консулом — це репрезентація України. Тобто воно буде представляти позиції Міністерства закордонних справ України в межах воєводства, в якому воно знаходиться. Основна мета консульства — це представлення курсу української політики під інформаційним кутом. Важливо, щоб в стратегічно значних містах в різних країнах перебували працівники міністерства, які є професійними консулами.
Чого немає у Вроцлаві, що могло і мало би бути — так це поява одного офіційного консула у Вроцлаві, який міг би приймати документи і відповідати на питання та потреби громадян України. Це вже був би великий плюс.  Якщо говорити про перешкоди, чому таке консульство не було зроблено раніше, що зараз опрацьовується і долається на шляху до створення консульства чи консульського пункту, праці одного консула чи праці кількох консулів міністерства у Вроцлаві, то — по-перше це є знаходження фінансування на роботу цих людей Фінансування на їх проживання тут, у Вроцлаві, тому-що для цього відряджаються працівники Міністерства закордонних справ до Вроцлава.
Окрім цього фінансування та забезпечення працівникам приміщення, яке повинно мати певні вимоги, згідно зі статутом та певними законодавчими актами. А найважливіше — це людина з компетенціями, тобто людина, яка на розмовному рівні буде володіти польською мовою.
Протягом 2017 року відбулися ряд робочих зустрічей з генеральним консулом України у Кракові по ситуації та потребах громадян України у Вроцлаві. Так само відбулися зустрічі з послом України в Польщі Андрієм Дещицею щодо додаткової потреби забезпечення опікою громадян України (інформаційною і консульською – ред.).
Зараз ми підготували певні статистики з аргументами, чому є так важливо звернути увагу на Вроцлав та на регіон, який досить швидко розвивається, на кількість громадян України, які стрімко сюди прибувають. Ми працюємо над позитивною репутацією громадян України та українців загалом. Ми подали заявку на необхідність прибуття сюди професійного консула».

— Як я розумію, Ви позитивно оцінюєте відкриття у Вроцлаві консульства?

— Я особисто як директор консульства скажу так, що ми стараємося зробити якнайбільше, дати з себе все і забезпечити максимально хороший, професійний та компетентний рівень обслуговування громадян України. Дійсно, на даний час на ту кількість українців, що проживає у Вроцлаві Почесне консульство Вроцлава є замалим. Це, однозначно, факт. Є консул і він фінансує представників консульства та забезпечує роботу інформаційного пункту консульства. До слова, не у всіх польських містах та воєвудствах, де є почесні консульства відбувається забезпечення додатковими консультаціями такого виду. Наше консульство забезпечує хороший рівень інформації та обслуговування громадян, однак цього замало. Я вважаю за потрібне приділення більшої уваги до Вроцлава.

— Відносно вашої зустрічі з послом України Андрієм Дещицею, де він вислуховував побажання громадян України, що проживають у Вроцлаві, то як він, загалом, оцінив таку можливість відкриття окремого Генерального консульства України у Вроцлаві?

— Зустріч, на якій я був присутній відбулася 7 грудня 2017 року у посольстві. Власне, ми про це розмовляли і пан Дещиця сказав, що це питання буде піднімати в департаменті консульської служби при МЗС і що вони вже опрацьовували цю ідею. Проблема полягає в тому, що Вроцлав є не єдиним містом, в якому стрімко збільшилася кількість українців, тим самим збільшилась потреба в консультаціях та допомозі зі сторони консульств. Це питання потребує певного аналізу та опрацювання зі сторони працівників департаменту. Потрібне також фінансування на виділення окремих приміщень та працевлаштування більшої кількості фахівців, а також на стабільне та тривале функціонування новоствореного консульства.
Робота в цьому питання проводиться. Посол від нас інформацію прийняв. Тому у найближчому майбутньому буде знайдено розв’язання цієї проблеми. Я оцінюю відповідь посольства як позитивну, тому можна очікувати позитивних зрушень в цьому питанні. Я отримав завдання актуалізувати статистики по українцях у Вроцлаві та по привабливості Вроцлава та регіону для України під кутом налагодження економічних та господарських контактів. Ці статистики вже були мною вислані і перебувають на розгляді. Тепер ми чекаємо на відповідь департаменту з Києва.

— На якому етапі зараз перебуває ця ідея?

— Поки що жодної конкретики з Києва ми ще не почули, опрацьовуються різні концепції. Є можливість створення Генерального консульства України у Вроцлаві, але то — найдорожчий варіант. Цей варіант покриває кілька воєвудств і утримання такої установи є досить коштовне. Думаю, що на сьогодні такий варіант є малоймовірний, з огляду на ті ж фінанси. Ну і можливо, що він і не є на стільки потрібний як здається на початку. Генеральне консульство — це консульство з генеральним консулом на чолі, двома робочими консулами, бухгалтером, двома асистентами, працівниками, що приймають дзвінки та заяви тощо.
У Вроцлаві розглядається можливість створення робочого консульства, яке відрізняється від генерального кількістю працівників, але має ті самі права і можливості. Є також варіант створення окремого консульського пункту — місця постійного перебування консула, який є працівником генерального консульства у іншому місті. Усі три вище наведені варіанти повністю задовольнять потреби в виданні документів та консультації українських громадян.

— Які вимоги повинні бути представлені до консульського пункту, який би розгорнув свою діяльність у Вроцлаві вже найближчим часом?

— Розмови по цьому питанні все ще ведуться. Почесний консул сигналізував про таку потребу – створення додаткового пункту і про свою підтримку такого нововведення на теренах Вроцлава. Однак, є певні технічні обмеження щодо приміщення, — такі як доступ до санітарних кімнат, певна квадратура, яка має бути, кількість приміщень і їх розмір. Мають бути дотримані конкретні вимоги. Остаточне рішення має прийняти міністерство, департамент консульської служби має прийняти рішення чи консул буде відправлений до Вроцлава. Питання опрацьовується. Цього тижня ми будемо звертатися до Києва з питанням, що по цій справі на даний момент вже є вирішено і як виглядає ситуація загалом. Все залежить від рішення міністерства, листи ми вислали зі всіма необхідними статистиками. Ми зараз перебуваємо на етапі очікування відповіді, відповідний запит буде надіслано цього тижня.

— Чи є якась мінімальна кількість людей, які повинні проживати на певній території для того, щоб повставало питання про відкриття консульства чи консульського пункту?

— Наскільки мені відомо, нормативів таких немає. Все залежить від рішення та можливостей держави. Слід пам’ятати, що є різні види міграції, відповідно виникають різні потреби в громадян. Є багато таких, що приїжджають на короткотермінові заробітки і не потребують звертатися до консульства в справі документів, наприклад виготовлення чи заміни паспорта чи інших українських документів. Тому розглядається не кількість громадян в регіоні, а кількість показників конкретних звернень. Аналіз ведеться за більш широким спектром.

— Скільком людям вдається потрапити на візит до генерального консула у Кракові? Є якась черга, попередні записи?

— Як я вже раніше говорив, що консул з генерального консульства раз в місяць приїжджає до Вроцлава та приймає громадян України у різних питаннях та справах. Записуємо всіх, хто зголосився. Консул приймає з 10:00. але він також має зобов’язання відвідати тих громадян України, що перебувають в арешті і знаходяться під слідством, якщо вони інформують про таку потребу.
За цей один день консул приймає від 80 до 100 осіб. Працює до години 16:00 — 17:00. Були випадки, що приймав громадян України і до 19:00. Визначається час, на який кожна попередньо записана особа має прийти і не мусить чекати весь день в живій черзі. Консул старається якомога більше людей в цей день прийняти і працює на межі своїх можливостей. Немає в нього жодних обідніх перерв. Багато осіб їдуть безпосередньо самі до Кракова, щоб в швидшому темпі вирішити всі свої нагальні потреби.

— Яка кількість осіб записувалася на візит до консула на самому початку його приїзду в 2014 році?

— Відповім на прикладі свого консульства. На прийом тоді приходило близько 2-3 людини в день і було 5-6 телефонних дзвінків. Тепер ми маємо близько 30 людей, які приходять на консультацію і близько 50 телефонних дзвінків, які ми маємо відібрати протягом 09:00 — 14:00. Як бачимо спостерігається досить істотне збільшення звернень. Натомість, якщо говорити про прийом консула у Вроцлаві, то це число коливалося від 30 до 50 осіб в день. Рекордом було тоді 80 осіб, що зараз вже є нормою. Вроцлав зараз привернув до себе увагу і чекаємо на рішення Міністерства закордонних справ по цьому питанню.

Дякую за розмову!

Бесіду вів Oleksandr Martyniuk — головний редактор inpoland.net.pl.

Технічно опрацювала матеріал Oksana Suprun — журналіст порталу inpoland.net.pl.

Информационный портал Вроцлава - самые свежие новости Вроцлава на портале inPoland.net.pl. Новости, объявления, афиша, мероприятия, работа, легализация

1 Комментарий к записи “Чи є у Вроцлава шанси на відкриття Генерального консульства України?

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Droga Użytkowniczko, Drogi Użytkowniku!

Мы изменили Правила пользования и Политику Конфиденциальности с учетом изменений в законодательстве в сфере охраны персональных данных. Мы собираем анонимную информацию о деятельности на сайте, используя Cookie и local storage.

Если не изменить настройки cookie-файлы будут сохранены на Вашем устройстве. Подробнее см. здесь.

Przeczytaj dostosowaną do zmian w prawie ochrony danych osobowych treść  Regulaminu oraz Polityki Prywatności. Monitorujemy anonimowo aktywność na stronie, korzystamy z cookies i local storage.

Jeśli nie zmienisz ustawień pliki cookie będą zapisywane na Twoim urządzeniu. Więcej przeczytasz  tutaj.