Національна інспекція праці (PIP) працює над інструментом, який може змінити спосіб оцінки цивільно-правових договорів по всій країні. Хоча тест, який повинен визначити, чи відповідають умови працевлаштування умовам трудового договору, має на меті спростити роботу інспекторам, він вже викликає напруженість.
Ринок праці роками балансує між гнучкістю та стабільністю, і межа між повною зайнятістю та цивільно-правовою зайнятістю може бути настільки ж важливою, наскільки й неоднозначною для компаній та працівників. Тому оголошені зміни викликають інтерес і ставлять питання про те, як нове регулювання вплине на щоденну діяльність підприємств. Тож упродовж наступних місяців багато організацій готуватимуться до нових, більш вимогливих стандартів нагляду.
Як повідомляє «Dziennik Gazeta Prawna», Національна інспекція праці (PIP) розробила набір із 40 питань, які допоможуть оцінити, чи слід застосовувати в певній ситуації умову о праце чи умову злеценя. Це одна з перших конкретних ініціатив у рамках ширшої реформи, але навіть на стадії проекту документа вона викликала численні занепокоєння експертів. Підготовлені питання не завжди відображають практику ринку праці та не повністю відображають чинну судову практику судів з трудових спорів.
Критика також стосується тематичних пропорцій. Майже чверть питань зосереджена на оплаті праці, тоді як питання управління роботою, яке має вирішальне значення для визначення трудових відносин, розглядається надто коротко.
За даними «DGP», перелік питань не стане офіційним, обов’язковим документом. Цей документ не використовуватиметься для кожної перевірки, а буде допоміжним інструментом. Інспектор праці збереже повне право перевіряти фактичний стан справ.
Інспектори й надалі базуватимуть свої рішення на аналізі умов праці, а роботодавці не можуть розглядати цей список як «золотий збірник правил», що захищає від наслідків.
З початку 2026 року PIP отримає абсолютно нові повноваження, які значно посилять її вплив на ринок праці. Інспектори зможуть перетворити цивільно-правові договори на трудові умови, якщо під час перевірки вони визначать, що умови виконання робочих обов’язків вказують на типові працьовничі відносини для умови о праце.
Масштаб потенційних змін величезний. Згідно з даними GUS, на які посилається «DGP», станом на кінець вересня 2024 року 2,43 мільйона людей у Польщі працювали за договорами доручення або аналогічними правовими домовленостями. Така велика кількість працівників означає, що будь-яка зміна повноважень Національної інспекції праці щодо інспекції може суттєво вплинути як на компанії, так і на темпи офіційних змін у контрактах.
Нові правила мають на меті спростити процес відстоювання прав, а не призвести до масового переходу на умови о праце у тих випадках, де робота на підставі цивільно-правових договорів є виправданою.
Як зазначають ексерти, нові правила є відповіддю на поточну ситуацію, коли, подаючи позов про встановлення наявності трудових відносин, інспектор повинен підготуватися до процесу, який триватиме 2-3 роки.
Такий підхід показує, що Національна інспекція праці не планує боротися проти всіх форм зайнятості, не пов’язаних з роботою на підставі трудового договору, а хоче обмежити зловживання, які сьогодні часто важко довести.
Список із 40 питань ще може бути змінено.
Фото ілюстративне
