За часи незалежності в Україні ще ніколи не вводили воєнний стан, тому спрогнозувати його наслідки доволі складно.
Воєнний стан можна ввести в окремому регіоні або по всій Україні. Що означатиме вперше в історії України введення воєнного стану на практиці. Як цей режим відіб’ється на житті українців?
Воєнний стан надає органам влади, військовим і правоохоронним органам практично необмежені повноваження. На практиці введення режиму ВС означає, що будуть створені оперативні штаби з числа представників влади, МВС, СБУ та армії, які будуть видавати директиви, обов’язкові до виконання на території, де діє положення:
- використання армії для підтримки порядку;
- комендантська година;
- особливий режим в’їзду і виїзду з міст, обмеження свободи пересування по території режиму ВС (наприклад, за бажанням силовиків, – перекриття доріг і закриття аеропортів );
- заборона на будь-які масові акції;
- введення міських патрулів, блокпостів з перевіркою документів у громадян, доглядом особистих речей, службових приміщень та житла громадян;
- примусове відчуження або вилучення майна у юридичних та фізичних осіб (в інтересах наведення порядку),
- встановлення карантинних зон;
- вилучення у громадян зброї;
- заборона на діяльність партій і організацій;
- введення особливого порядку розподілу продуктів харчування, предметів першої необхідності;
- встановлення квартирної повинності для тимчасового розміщення евакуйованих; призовникам (від 18 років) і військовозобов’язаним запасу (громадянам до 35-60 років – залежно від звання на момент виходу в запас) заборонено змінювати місце проживання без відома військового комісаріату.
У законі не вказується тривалість воєнного стану – термін його дії має бути зазначено в указі президента. РНБО рекомендувала президенту оголосити ВС строком на 60 днів.
Чи потрібно йти у військомат?
Закон про мобілізацію говорить, що громадяни зобов’язані з’являтися за викликом до військових комісаріатів для постановки на військовий облік та визначення призначення на воєнний час.
Проте це не означає миттєвої мобілізації. Під час засідання РНБО президент заявив, що „рішення [про введення воєнного стану] не передбачає негайної мобілізації; але буде проведена відповідна робота з резервом першої черги”.
Втім, навіть якщо військомати цілеспрямовано не шукатимуть військовозобов’язаних, громадянам, які перебувають на обліку, змінювати місце проживання буде досить проблематично. Без дозволу військового комісара це заборонено.
Чи відбудуться вибори президента та парламенту під час дії воєнного стану?
Ні. Про вибори під час воєнного стану можна забути. Це стосується виборів президента, виборів до Верховної Ради, до Верховної Ради АР Крим та до органів місцевого самоврядування.
Також забороняється проводити будь-які референдуми. Зміна Конституції України та Конституції АР Криму також заборонені.
Після припинення воєнного стану в Ради є 90 днів на те, щоб визначитися з новою датою виборів у випадку, якщо вони мали бути проведені в період, на який було введено воєнний стан.
Чи обмежуються якісь права?
Так. Умови воєнного стану передбачають повну заборону проведення страйків, масових зібрань та акцій. Тобто, наприклад, під заборону потраплять ці ж акції євробляхерів. Або можливі протести проти підвищення ціни на газ.
Військове командування під час воєнного стану має право запроваджувати комендантську годину, встановлювати особливий режим в’їзду і виїзду в населені пункти, обмежувати свободу пересування громадян, а також рух транспортних засобів.
Нова військова влада отримає право перевіряти документи, а в разі потреби проводити огляд речей, транспорту, багажу та вантажів, службових приміщень і житла громадян.
Запрацює також право на заборону діяльності політичних партій та громадських організацій, якщо вони становлять ризик для суверенітету та національної безпеки України.
У той же час у законі передбачено цілий список прав, обмеження яких забороняється. Зокрема, це заборона тортур, покарання, принизливого поводження. У громадян залишається право на справедливий суд та правову допомогу.
Що значить „трудова повинність”?
У разі запровадження воєнного стану військове командування та інші органи влади отримують право оголосити трудову повинність та залучати громадян до суспільно корисних робіт.
Це передбачає виконання робіт оборонного характеру, а також у ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характеру, а також їхніх наслідків.
Тривалість виконання таких робіт та їхня оплата встановлюються відповідно до українського трудового законодавства.
Що значить „конфіскація майна”?
У разі необхідності, закон справді дозволяє примусово відчужувати майно, що перебуває в приватній або комунальній власності, вилучати майно державних підприємств, державних господарських об’єднань для потреб держави.
Все це якось компенсується?
Якщо під час примусового відчуження майна не було попереднього повного відшкодування вартості, колишній власник або уповноважена ним особа має право вимагати в судовому порядку повернення такого майна.
Також колишні власники можуть вимагати взамін надання іншого майна, якщо це можливо.
Чи обмежується діяльність ЗМІ?
Так. Воєнний стан передбачає, що командування зможе контролювати підприємства зв’язку, телерадіоорганізації та видавництва з метою проведення роз’яснювальної роботи серед військових і цивільного населення.
Крім того, існує ризик заборони роботи особистих та колективних радіостанцій, передачі інформації через комп’ютерні мережі.
У разі порушення вимог режиму воєнного стану в громадян чи організацій можуть вилучити теле- та радіообладнання, відео- та аудіоапаратуру, комп’ютери або будь-які інші засоби зв’язку.
За яких умов можуть скасувати воєнний стан?
Воєнний стан скасовується або після закінчення строку, на який його було введено, або окремим указом президента про скасування воєнного стану.
Джерело: volynnews.com