З першого січня 2018 року дещо видозмінилася процедура працевлаштування іноземців у Польщі. Про те, що конкретно змінилося, спеціально для нашого порталу інформує заступник директора Вроцлавського управління праці Мачей Салдач.
– Які зміни в працевлаштуванні іноземців у Польщі вступлять в силу з 1 січня 2018 року?
– Перш за все слід зазначити, що з’явився новий інструмент в працевлаштуванні — дозвіл на сезонну працю “zezwolenie na pracę sezonową”, на які тепер видаватимуть дозвіл у повятовому управлінні зайнятості (PUP). І другим нововведенням буде дуже популярна „procedurą oświadczeniową”. На основі заяви про працевлаштування від польського працедавця на роботу можна приймати за спрощеною процедурою громадян України, Вірменії, Білорусі, Грузії, Молдови та Росії.
– Сезонна робота для іноземців, в чому полягає суть такого запрошення?
– Поправка передбачає введення нового типу дозволу на сезонну роботу. На його основі при працевлаштуванні на сезонні роботи іноземець зможе бути прийнятий на роботу в Польщі на термін до 9 місяців у календарному році. Цей інструмент призначений для громадян усіх країн, що не є членами Європейського союзу і Європейської Економічної Зони. Роботодавці, які планують працевлаштувати громадян України, Білорусі, Вірменії, Грузії, Молдови чи Росії з нового року, повинні сплатити 30 злотих за реєстрацію заяви. Оплата повинна бути внесена індивідуально за кожного іноземця у формі “przelewu na rachunek bankowy Powiatowego Urzędu Pracy”. У цьому ж повятовому уженді праці повинен працедавець чітко вказати ім’я та прізвище працівника-іноземця. По цьому грошовому переказі ми зможемо швидко ідентифікувати польського працедавця. Це дуже важливо, так як тільки таким способом ми можемо швидко відділити “zezwolenie na pracę sezonową” від „procedurą oświadczeniową”. В основному, дозвіл на сезонну роботу (“zezwolenia na pracę sezonową”) буде застосовано в сільському господарстві та туризмі.
– Які зміни передбачені в традиційному дозволі на роботу (zezwolenia na pracę)?
– На даний момент, у цьому випадку теж потрібно внести фіксовану оплату у розмірі 30 злотих, без помилок вказати дані працедавця та іноземця. Підтвердження “przelewu” слід додати до заяви. Що більше, тепер маємо можливість відмовляти у реєстрації заяви, якщо є підозра, що роботодавець подав її “на фіктивну” вакансію, або коли раніше його було покарано через недотримання прав працівників, або не регулює свої податкові зобов’язання та не платить внесків на соціальне забезпечення. В такому випадку у формі “decyzji administracyjnej” може видати відмову польському працедавцю.
– Які передбачені наслідки для працедавця, якщо працівник-іноземець не приступив до роботи на завірене місце праці?
– Перш за все, працедавцям доведеться поінформувати повятовий Urzęd Pracy на протязі 7 днів чи іноземець, який прибув до Польщі в рамках спрощеної процедури, фактично зайняв своє місце праці. Це додатковий адміністративний крок, але завдяки цьому можна буде точно проаналізувати кількість іноземців, які дійсно працюють за запрошеннями у Польщі. Крім того, якщо мова йде про дозвіл на сезонну роботу, то староста видаватиме дозвіл на таке запрошення, в ситуації, коли дотриманими будуть дві умови: зарплата буде не меншою, ніж та, яка надається іншим працівникам на тій самій посаді, і працедавцем нададуться докази відсутності можливості працевлаштувати працівника з місцевого ринку праці. Така процедура носить назву “test rynku pracy” і її метою є діагностика локального ринку праці, тобто чи на дану вакансію немає бажаючих з числа польських громадян, перш ніж на вакансію буде запрошено іноземця. Таке положення дає певний привілей польським працівникам, які повинні бути найняті на вільну вакансію першочергово. Однак, якщо мова йде про вище перелічені 6 держав: України, Білорусі, Вірменії, Грузії, Молдови чи Росії, то у їх випадку тест на ринку праці не проводиться.
– Чи вже, починаючи з 1 січня 2018 року були видані перші дозволи на роботу іноземцям за новоприйнятим зразком?
– Так, звичайно, ми вже реєструємо дозволи на працю згідно нової процедури. Слід зазначити, що багато працедавців, знаючи, що з нового року будуть введені зміни в процедуру реєстрації дозволів на роботу іноземцям, попередньо, ще у 2017 році внесли заяви, щоб оформити працівників із-за границі за старим зразком або, щоб продовжити їх перебування на території Польщі. Тому, поки-що, у нас немає ажіотажу у оформленні дозволів на роботу іноземців. Це саме стосується і нововведення відносно дозволів на сезонну роботу. Абсолютно немає черг в управлінні праці.
– Скільки в минулому році було видано дозволів на роботу іноземцям?
– Так, ми зробили підрахунок у 2017 році і це число складає — 170 тис дозволів. Відмічається значний приріст, бо у позаминулому 2016 році було 78 тис. дозволів на роботу іноземцям. А у 2015 році число складало — неповних 40 тис дозволів. Як бачимо цей приріст є доволі динамічний. Прогнозуємо, що цього 2018 року щомісячно наш ужонд праці буде видавати близько 10 тис. дозволів в місяць.
– Чи готове управління праці Вроцлава до нововведених змін?
– Так, звичайно. Наш ужонд заздалегідь приготувався відповідно до цих змін. У нас буде нове приміщення, а також відбулися деякі кадрові зміни, зокрема, число працівників було збільшено. Також, всі працівники ознайомилися з новою процедурою. Крім того, в цьому питанні ми діяли і інформаційно — були видруковані багато буклетів на різних мовах, де докладно та доступно описано всі зміни у процедурі “затруднення” іноземців. Прогнозуємо, що і цього року наше управління праці на високому рівні буде обслуговувати всіх громадян.