Вища контрольна палата негативно оцінила діяльність державних органів управління, пов’язаних з обслуговуванням іноземців – у 60% розглянутих випадків виявлено порушення регламенту.
Органи державного управління, які пройшли перевірку, не надавали повністю коректних, ефективних і надійних послуг польським громадянам та іноземцям. Виявлені порушення здебільшого стосувалися бездіяльності працівників управлінь та іноді надзвичайно довгої тривалості проваджень. Як виявилося, середній час очікування розгляду заявки на проживання іноземців у деяких відділах становив один рік, а рекордсмен чекав більше семи років. Щодо решти розглянутих питань, а саме паспортного обслуговування та реєстрації транспортних засобів та видачі водійських прав у повітових установах, то послуга була надана на належному рівні, хоча й були певні порушення.
Міжнародна ситуація сприяє збільшенню припливу іноземців до Польщі, особливо зі Східної Європи. Мігрантів приваблює польський ринок праці, а також можливість сховатися від війни, переслідувань та політичних, релігійних та етнічних репресій. У 2018 році іноземці подали понад 228,5 тисяч заяв на проживання, у 2022 році – майже 542 тисяч. Загалом у 2018-2022 роках іноземці подали понад 1,71 млн таких заяв, з яких у майже у 1,26 млн випадків винесено остаточні рішення.
Таке значне збільшення кількості іноземців звичайно відображається на роботі воєводських управлінь.
Вища контрольна палата (NIK) перевірила 20 підрозділів: п’ять воєводських управлінь і 15 органів державного управління, відповідальних за видачу водійських прав і реєстрацію транспортних засобів.
Порушення у розгляді справ іноземців виявлено в усіх установах, загалом у 60% розглянутих справ. Вони стосувалися насамперед надмірної тривалості провадження та протермінуванні строків, визначених на розгляд. Перевіреними відомствами виявлено непоодинокі випадки бездіяльності або безпідставних перерв у провадженні. Тривалість провадження інколи була жахливою. Середній час, необхідний для розгляду заяв іноземців на дозвіл на проживання, становив, наприклад:
- у Лодзькому воєводському управлінні – 384 дні у 2021 році та 171 день у 2022 році;
- у Сілезькому воєводському управлінні – 381 день у 2021 році та 365 днів у 2022 році.
Антирекорд зафіксовано у Сілезькому воєводському управлінні, де чиновникам знадобилося сім років і п’ять місяців, щоб розглянути заяву іноземця на тимчасове проживання.
Тривале очікування рішення по справі викликає низку незручностей та суперечностей щодо легального перебування в Польщі як з боку держави, так і з боку іноземців. Така ситуація може призвести до зміни підстав для подання заяви на отримання дозволу на тимчасове проживання, наприклад, внаслідок завершення навчання. Тривалий розгляд провадження інколи відбиває у роботодавців бажання продовжувати працевлаштування іноземців. Своєю чергою, працевлаштування без дозволу на проживання можуть бути визнаним незаконними. Іноземці також не можуть виїхати за межі Польщі, поки йде розгляд їхньої заявки на дозвіл на проживання.
Перевірка також виявила порушення їхніх прав згідно з положеннями, які регулюють адміністративне судочинство та перешкоджають чи обмежують можливість іноземців подати повну заяву на проживання.
Фото ілюстративне
Потрібна допомога з картою побиту в Польщі?
