Новий Трудовий кодекс РП (Nowy kodeks pracy), який було підготовлено протягом останнього півтора року, повинен був зробити порядок з так званими “umowami śmieciowymi” тобто трудовими контрактами та адаптувати трудове законодавство до реалій двадцять першого століття. Проблема полягає в тому, що зміни, запропоновані Комісією з кодифікації (Komisję kodyfikacyjną), не підвищують захист працівників і не створюють умов на розвиток сучасного права. Подекуди, навпаки, деякі пропозиції нагадують рішення часів ПРЛ (PRL-u).
Поточний Трудовий кодекс Польщі залишався незмінним на протязі останніх 40 років і вже ніяк не вписується в сучасний ринок праці. Щоб адаптувати його до сьогоднішніх реалій, уряд створив Комісію з кодифікації трудового права (Komisję Kodyfikacyjną Prawa Pracy). Після 18 місяців роботи над новими правилами Комісія представила уряду нову редакцію Закону про працю. Які зміни передбачає даний документ?
1. Нові договори
Однією з найважливіших пропозицій Комісії з кодифікації трудового законодавства є запровадження нових форм трудових договорів — сезонні, неповні та фріланс (umowa o pracę sezonową, dorywczą i nieetatową). Вони повинні замінити на сьогодні так звані “umowy śmieciowe”. Нові види договорів гарантуватимуть працівникам страхування та право на відпочинок (ubezpieczenie oraz prawo do urlopu).
Це звучить багатообіцяюче, але — як зазначає Моніка Гладох, віце-президент Комісії з кодифікації трудового права, яка відмовилася підтримати цей проект, нові форми трудових договорів, насправді це ще одна форма непридатних контрактів. – Umowa o pracę sezonową, dorywczą i nieetatową не дає працівникам ніякого захисту. Там немає юридично сформованої стабілізації працевлаштування. Надалі, незахищеними залишаються працівники, які достроково вийшли на пенсію, вагітні жінки або ті, що перебувають на лікарняних звільненнях чи взяли відпустки”, – сказала пані Гладох в інтерв’ю для порталу Gazeta.pl.
У випадку згідно з деякими контрактами, період повідомлення про звільнення (okres ich wypowiedzenia) триває всього 3 дні. За поточними контрактами, зазвичай це триває тиждень-два. Однак, вигодою для працівників буде право на кількаденну відпустку, яка натомість не входить до діючих контрактів (umowy zlecenie i umowy o dzieło).
– То що досі характеризувало контракт на замовлення (“umowy zlecenia”) і залишалися поза сферою трудового права, а мова йде про нестабільність зайнятості, залишається від ображеним в Трудовому кодексі в нових видах договорів: umowie dorywczej, sezonowej i nieetatowej”, – вказує Моніка Гладох в заяві, опублікованій для роботодавців Польської Республіки. – Описані положення спонукають задати питання про сенс проведення революції на ринку праці, оскільки нові трудові контракти незначно відрізняються від цивільних контрактів”, – додає пані Гладох.
На “umowę zlecenie” зможуть бути найняті працівники з „спеціалізованими знаннями” та управлінський персонал. Згідно з проектом, таким особам доведеться заробляти не менше 70 злотих за годину. Вони не матимуть права на пільги, що надаються працівникам, які працюють за контрактом на працевлаштування (umowę o pracę).
2. Більше не буде відпустки про запас („chomikowania”)
Працівники, що працювали з повним робочим днем, незалежно від стажу роботи, мають право на 26 днів відпустки. На сьогодні, розраховувати на такі відпустки можуть лише працівники, що мають принаймні 10-річний стаж роботи. Менш досвідчені працівники мають право на 20-денний відпустка. Таким чином, запропонована Комісією зміна є корисною з точки зору прав працівників.
Проте є „заковичка”. Якщо працівники не використають свої відпустки до кінця першого кварталу наступного року, то вони анульовуються. Творці змін виходили з припущення, що якщо відпустка повинна використовуватися суто для відпочинку і відновлення організму, то його не можна зберігати („chomikowac”) на найближчі роки.
3. Кінець з відпустками на вимогу?
На сьогодні штатний працівник має право на 4 дні щорічної відпустки, на вимогу. Він може використати відпустку у форс-мажорних ситуаціях, таких як, наприклад, хвороба дитини. У положеннях, що містяться в проекті, підготовленому Комісією, сказано, що для отримання такої відпустки слід завчасно повідомити працедавця, принаймні, за 24 години. Тобто, виходить, що батьки хворої дитини повинні будуть передбачити, що їхня дитина захворіє?!
4. Думаєш за підробіток? Краще забудь, щоб не мати проблем
Одне з нових положень дає роботодавцям можливість підписати з працівником заборону на підробіток останнього (zakazu konkurencji). Договір полягає в тому, що штатний працівник не зможе керувати будь-яким іншим бізнесом або працювати в іншій компанії. Взагалі!
Нововведення означає, що наприклад, вчитель музики — якщо директор школи так скаже — не зможе заробити додаткові гроші, співаючи у місцевому хорі. Медсестра, яка працює у лікарні — не зможе заробляти гроші в іншій приватній клініці тощо. За порушення цього положення працівник сплачуватиме суворий штраф (kary finansowe).
5. Розрахування без обґрунтування
Роботодавцям, які працевлаштовують до 10 працівників, буде легше звільнити їх, оскільки їм не доведеться будь-яким чином виправдовувати припинення трудового договору зі своєї сторони. У свою чергу, працедавцям доведеться виплатити працівнику розрахункові кошти (odprawę). Тому роботодавець матиме вибір: виправдати звільнення та не платити розрахункову допомогу або не виправдовувати, а заплатити за розрахункову допомогу.
Впровадження Кодифікаційного комітету є лише початковим етапом роботи над поправками до Трудового кодексу. Тепер проект буде розглядати Міністерство сім’ї, праці та соціальної політики Польщі, а потім уряд, Сейм та Сенат. На кожному з цих етапів в проекті можуть відбутися значні зміни та поправки, а остаточна версія нового Трудового кодексу може істотно відрізнятись від проекту, підготовленого Комісією.
Комісія з кодифікації, яка підготувала проект нового Трудового кодексу, включає в себе 14 осіб, у тому числі 7 — визначених урядовою партією та 7 з числа представників профспілкових організацій та з представницьких організацій роботодавців.
Джерело: „Gazeta”